آییننامه ساماندهی پایگاههای اینترنتی ایرانی
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۵/۵/۲۹ بنا به پیشنهاد شماره ۱۴۸۰۸/۱ مورخ ۱۳۸۵/۵/۲۹ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با توجه به مصوبات جلسات (۴۸۲) تا (۴۸۶) و (۴۸۸) شورای عالی انقلاب فرهنگی و به منظور انتظام امور و فعالیتهای اطلاعرسانی و توسعهی خدمات دسترسی به اینترنت در کشور و با هدف ساماندهی (ثبت، حمایت و نظارت) فعالیت پایگاههای اطلاعرسانی اینترنتی ایرانی در کشور و با مدنظر قرار دادن:
- الف- حق دسترسی آزاد و سالم مردم به اطلاعات و دانش
- ب- حمایت از پایگاههای اطلاعرسانی قانونی
- پ- رعایت حقوق اجتماعی و صیانت از ارزشهای اسلامی، ملی، فرهنگی و اجتماعی کشور
- ت- مسئولیت مدنی و حقوقی و کیفری افراد در قبال فعالیتهای خود حسب مورد
آییننامهی ساماندهی فعالیت پایگاههای اطلاعرسانی (سایتهای) اینترنتی ایرانی را به شرح زیر تصویب نمود:
فصل اول - تعاریف
ماده ۱
اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
- الف- پایگاه اطلاعرسانی اینترنتی (سایت و وبلاگ): کلیه مراکز موجود در شبکه اینترنت که ارائهدهندهی خدماتی مانند www و FTP هستند.
- ب- پایگاه اطلاعرسانی ثبت شده: پایگاه اطلاعرسانی اینترنتی که مسئول آن اطلاعات و مدارک شناسایی خود و پایگاه را به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ارائه و مطابق قوانین و مقررات از جمله مقررات مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی به ثبت رسیده و رسید آن را دریافت کرده باشد و امکان برقراری ارتباط با شخص مورد نظر وجود داشته باشد.
- پ- پایگاه اطلاعرسانی با هویت نامعلوم: پایگاه اطلاعرسانی اینترنتی که در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ثبت نشده باشد.
- ت- موارد غیرمجاز: موارد ممنوع برای انتشار در پایگاههای اطلاعرسانی اینترنتی از جمله موارد موضوع ماده (۶) آییننامهی واحدهای ارائه کننده خدمات اطلاعرسانی و اینترنت، رسا (ISP) مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و ماده (۷) این آییننامه.
- ث- فعالیت غیرمجاز: انتشار هر نوع داده در پایگاههای اطلاعرسانی اینترنتی که مشمول حداقل یکی از موارد غیرمجاز یاد شده باشد.
فصل دوم- ساماندهی و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
ماده ۲
مقررات و ضوابط شبکهی اطلاعرسانی رایانهای مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و دیگر قوانین و مقررات حاکم لازمالرعایه میباشد.
ماده ۳
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ضمن مدیریت، ساماندهی و نظارت بر پایگاههای اطلاعرسانی اینترنتی از فعالیت پایگاههای اطلاعرسانی اینترنتی ایرانی ثبت شده و با فعالیتهای مجاز و سالم در کشور حمایت میکند.
ماده ۴
وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به شرح زیر است:
- الف- پیشبینی و راهاندازی ساختار مناسب تشکیلاتی با استفاده از ظرفیتهای موجود برای ساماندهی، هدایت و حمایت از فعالیتهای اینترنتی مجاز و برخورد با فعالیتهای غیرمجاز.
- ب- پیشبینی بودجهی مناسب سالیانه به منظور سالمسازی و سامانبخشی به فعالیتهای اینترنتی در کشور.
- پ– تعیین شرایط لازم برای پایگاه، مدیران مسئول سایتها و نیز تعیین ساز و کار مناسب به منظور ثبت رسمی پایگاههای اطلاعرسانی و لغو آن و اعلام عمومی هر مورد.
- ت– اتخاد راهکارهای اجرایی مناسب برای حمایت مادی و معنوی از عوامل تقویتکننده فعالیتهای سالم و مفید اینترنتی با اولویت خبر رسانی.
تبصره: سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در راستای تحقق بندهای فوق موظف به همکاری لازم با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی میباشد.
ماده ۵
پایگاهها و سایتهای اطلاعرسانی اینترنتی ملزم به ثبت مشخصات مربوط و ثبت هویت مدیر مسئول خود با رعایت قوانین و مقررات از جمله مقررات مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی میباشند.
تبصره: پایگاههای اطلاعرسانی که فعالیت خود را قبل از ابلاغ این تصویبنامه آغاز کردهاند حداکثر به مدت دو ماه برای ثبت فرصت دارند و پس از این مهلت و عدم ثبت مشمول بند پ ماده (۱) میباشند.
ماده ۶
پایگاه اطلاعرسانی اینترنتی موضوع بند پ ماده (۱) توسط کارگروه موضوع ماده (۸) مسدود میشود.
فصل سوم - تخلفات و نحوه رسیدگی به آنها
ماده ۷
انتشار و نگهداری هر نوع داده اعم از متن، صدا، عکس، تصویر، کارتون، پویانمایی، فیگور، کاریکاتور، فیلم و غیره که از جمله حاوی مضامین زیر و موارد موضوع بندهای «ت و ث» ماده ۱ این آییننامه باشد در پایگاه اطلاعرسانی ممنوع است:
- الف– مطالب الحادی و نفی یا تضعیف اصول و ارزشهای اسلامی و یا توهین به اسلام و مقدسان آن و اهانت به امام (ره) و یا رهبری
- ب– توهین به ادیان آسمانی و کتب مقدس و انبیای و معصومین و مقدسان
- پ– تحریک و تشویق به ارتکاب اعمال علیه امنیت، حیثیت و منافع جمهوری اسلامی ایران
- ت– تحریف مطالب امام خمینی (ره) و مقام معظم رهبری مدظله العالی، تحریف انقلاب اسلامی ملت ایران و توهین به ارزشهای آن.
- ث– هر گونه اقدام علیه قانون اساسی و یا تفرقهافکنی و خدشه در وحدت و وفاق ملی و استقلال و تمامیت ارضی و یا القای بدبینی و ناامیدی در مردم نسبت به مشروعیت و کارآمدی نظام
- ج– توهین به اقوام و اقلیتهای مذهبی
- چ– افشای اسرار و اسناد طبقهبندیشده از قبیل نظامی، امنیتی و سیاسی دولتی و خصوصی
- ح– اشاعه منکرات و ترویج فحشا و مطالب مغایر با عفت و اخلاق عمومی
- خ– توهین به اشخاص حقیقی و حقوقی
- د– اطلاعات خصوصی و شخصی افراد بدون اخذ اجازهی کتبی از آنان
- ذ– انجام فعالیتهای اقتصادی غیرقانونی از قبیل پولشویی، تجارت هرمی و غیره.
- ر– تبلیغ یا آموزش پایگاههای اطلاعرسانی غیرمجاز
- ز– آموزش و ارائهی هر نوع روش مقابله با مسدودسازی پایگاههای اطلاعرسانی غیرمجاز (فیلترینگ)
- ژ– نشر اکاذیب و افترا
- س– برقراری هر نوع پیوند که مُبلغ و مروج پایگاههای اطلاعرسانی حاوی مضامین جزیهای فوقالذکر باشد.
- ش– هر نوع اقدام خلاف شرع یا قانونی دیگر یا مخالف ضوابط و مقررات
ماده ۸
انتشار هر نوع داده ممنوع (موضوع بندهای ت و ث ماده ۱ و ماده ۷ این آییننامه و بندهای آن) در پایگاههای اطلاعرسانی منجر به ارسال گزارش از طریق وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به کارگروه تعیین مصادیق پایگاههای غیرمجاز اینترنتی (مرکب از وزیران فرهنگ و ارشاد اسلامی، اطلاعات، ارتباطات و فناوری اطلاعات و دادگستری) به منظور مسدودسازی پایگاه اطلاعرسانی خواهد شد.
ماده ۹
رسیدگی به ادارهی فعالیت غیرمجاز پایگاههای اطلاعرسانی ثبتشده با توجه به نوع و آثار آن به یکی از اشکال زیر حسب مورد و یا حسب شدت و ضعف آن خواهد بود.
- الف– تذکر رسمی به مسئول پایگاههای اطلاعرسانی نسبت به حذف داده یا دادههای ممنوع و جبران آن مانند اصلاح یا عذرخواهی
- ساز و کار لازم برای ابلاغ تذکر رسمی به این دسته پایگاهها توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تعیین میشود.
- ب- ارسال گزارش به کارگروه تعیین مصادیق پایگاههای غیرمجاز اینترنتی با تقاضای مسدودسازی پایگاه اطلاعرسانی برای مدت محدود یا تعطیل دائمی.
- پ– مسئولان پایگاههای اطلاعرسانی ثبتشده که به دلیل تخلف مسدود شدهاند، میتوانند درخواست تجدیدنظر خود را برای بررسی در کارگروه یاد شده به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ارائه کنند.
فصل چهارم – سایر مقررات
ماده ۱۰
اتخاذ تصمیم نسبت به پایگاههای موضوع این آییننامه مانع طرح شکایت علیه آنها در مراجع ذیصلاح و جبران خسارت و مجازات قانونی نمیباشد.
ماده ۱۱
هر گونه تغییر، اصلاح و یا الحاق و جایگزینی در این آییننامه پس از طرح و تصویب در هیات وزیران مجاز خواهد بود.
این مصوبه با شماره ۱۰۹۰۶۰/ت۳۵۷۴۱هـ در تاریخ ۱۳۸۵/۹/۵ توسط معاون اول رئیس جمهور ابلاغ شده است.